为何两次举报宋林案效果悬殊

为何两次举报宋林案效果悬殊

2013年7月,王文志公开指控宋林这位国有大型企业负责人有腐败行为。彼时,国资委有关部门负责人表示已注意到相关举报,称如果存在违法违纪问题,将严肃处理,其后并无下文。2014年4月16日,王文志再次举报宋林包养情妇及贪腐问题,仅隔一天,中央纪委监察部网站发布消息,华润集团董事长、党委书记宋林涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
  历时久因调查遇高层阻力,被"顶"了近一年
   接近此事件的不愿具名人士说,去年王文志举报宋林后,高层领导即已批示严查,"但据说遇到阻力,被‘顶’了近一年"。明拖暗顶,敢和高层领导扳手腕,宋林的背后或有更大力量。
  两次举报之间或许对宋林案发早有预警
   目前住在香港的前《山西晚报》记者李建军说,去年宋林被举报后,中纪委就已立案调查,虽然一直没给个结论,但他们冻结了华润全部的人事任命,没有再批准华润高层岗位的任何任命。李建军说,他觉得王文志这次举报的时机非常好,效果可能也会非常好。
   宋林案在举报人坚持举报近一年后,终于进入调查程序。这说明了中央纪检部门的介入,有利地推动了案件调查。
  情妇切入,抓反腐时机成效明显
   从王文志第二次"微博爆料"到启动调查不超过48小时。宋林被查的消息的爆出折射出了反腐新模式与力度。
   3月9日,全国两会期间,习近平参加安徽代表团审议时说,要吸取过去国企改革经验和教训,不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。而自十八大以来掀起的反腐风暴已致多名高官落马。实名举报记者回应宋林被查时也说"中央反腐决心给我勇气"。
  权力集中使基层纪检有名无实
   央企作为一个介乎于"政府和企业"之间的中间角色,如果是一般的政府官员,还有同级纪委、上级政府和社会的监督,但在国企内对一把手的监督几乎形同虚设。从内部来说,为了实现决策效力,行政任命过程中往往一把手独揽大权,董事长兼党委书记,这样很难在内部存在有效的监督。从外部来说,国资委纪委书记行政级别低于大型央企的董事长、党委书记,这种监督实际上是下级监督上级。
   去年七月,王文志举报宋林后,国资委称注意到相关举报,但是距离二次举报的九个月之间再无下文,这或许源于权力过于集中而架空了基层纪检组织的应有功能。

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